▲Vicente Sotto III 상원 의원은 con-ass를 통한 헌법개정 (Cha-cha)이 헌법을 대대적인 개정의 위험에 노출시킬 것이라고 말했다. 여기에는 필리핀 인이 강력하게 반대하는 선출직 공무원의 임기 제한을 해제하는 제안이 포함될 수 있다.

 

(www.magandapress.com)-2021년 1월 21일-오전 12:00

 

[필리핀-마닐라] 장익진 기자 = 비센테 소토 3세 상원 의원에 따르면, 두 의회가 하나의 헌장 변경기구로 소집되는 유권자 총회 (con-ass)를 통해 헌법을 수정하는 것은 현재로서는 "불가능할 것이라고 했다".

 

Sotto는 con-ass를 통한 헌법 수정 (Cha-cha)이 헌법을 대대적인 개정의 위험에 노출시킬 것이라고 말했다. 여기에는 필리핀 인이 강력히 반대하는 선출직 공무원의 임기 제한을 해제하는 제안이 포함될 수 있다.

 

그는 상원이 그러한 헌법 수정 방식에 반대할 것이라고 덧붙였다. 특히 양측이 협의회에 소집될 경우 두 의회가 개별적으로 투표해야 하는지 공동으로 투표해야 하는지 여부에 대한 질문은 아직 해결되지 않았다고 덧붙였다.

 

“헌법을 수정하고 싶다면 법안 통과의 정규 경로를 통해할 수 있다. 유권자 총회를 소집하면 헌법이 수정될 수 있으므로 현재로서는 헌장 변경이 거의 불가능하다.”라고 Sotto는 화요일 밤 Cignal TV의 One News에 방송된 “The Chiefs”에 말했다.

 

소토는 “나에게는 차차, 즉 '인물 변화'가 더 중요하고 필요하다고 말했다.

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제한적인 경제 조항이 “법에 의해 달리 규정되지 않는 한 ”라인을 도입함으로써 손을 댈 경우에만 즉각 수정하지 않고 미래의 의회에 그렇게 할 수있는 기회를 제공할 경우에만 헌법 수정이 가능할 것이라고 한다.

 

그는 수정안이 상원과 하원에서 별도로 통과되고 나중에 대통령이 서명할 경우에만 안전하게 수행될 수 있다고 설명했다.

 

그러나 변경 사항은 2022년 전국 및 지방 선거와 일치하도록 예정되어 있는 국민 투표에서 국민들이 승인한 경우에만 적용된다.

 

한 줄로 된 수정안의 장점은 의원들이 그렇게 하기로 결정하면 의회가 각 수정된 조항에 대해 별도의 법률을 제정해야하기 때문에 특정 경제 부문의 외국인 소유 제한에 대한 해제도 없다는 것이다.

 

하원 의원들이 경제 조항 이외의 다른 수정안을 통과하더라도 상원은 단순히 이를 차단할 수 있다는 점을 지적하면서 (입법 경로)보다 더 밀폐된 것은 없다.

 

1987년 헌법의 제한적인 경제 조항을 수정하려는 움직임은 주로 선출된 모든 공무원에 대한 임기 제한 해제를 배제할 것이다. 왜냐하면 국민 투표가 2022년 5월 대선과 함께 예정되어 있기 때문이다.

 

헌법 개정에 관한 하원위원회의 의장인 Garbin은 이것이 외국인 토지 소유권에 대한 금지를 해제하기 위한 단편적인 입법이 도입되는 Allan Velasco 의장의 지시라고 주장했다.

 

“(투표권에서 제기할 질문)은 예 또는 아니오로 답변할 수 있는 투표 용지의 한 줄에 불과하다. 그것은 문제를 일으키지 않을 것이다. 국민들에게 경제 개정에 동의하는 지 여부를 물을 것”이라고 그는 말했다.

 

하원이 33년 된 헌법의 일부를 수정하기 위해 구성권을 행사하는 데 성공한다면, 다음 의회 인 19차 (2022-2025)가 될 것이며, 이것이 이행할 가치가 있는지 결정해야 할 것이다 -반면에 상원 의원은 금지된 경제 조항을 수정하는 데 동의한다.

 

 

 

의원은 1월 26일 자신의 패널에 대한 다음 청문회를 열었다. 그곳에서 존경받는 경제학자이자 1987년 헌법의 틀 중 한 명인 Bernardo Villegas, 국제 무역 변호사 Anthony Abad와 필리핀 미국 상공 회의소 수석 고문인 John Forbes가 초청되었다.

 

하원이 초청한 존경받는 경제학자들은 필리핀이 아시아 이웃 국가들에 뒤처져있는 원인으로 1987년 헌법의 금지된 경제 조항을 지적했다.

 

"내가 아는 한 (헌법)은 우리 개발 정책의 원죄이기 때문에 필리핀이 외국인 직접 투자 (FDI) 측면에서 진전을 이루는 것을 어렵게 만들었다."고 Gerardo Sicat, 대학 명예 교수와 필리핀 경제 대학원이 말했다.

 

“우리는 FDI 유치에있어 보다 진보적인 헌법을 만들기 위한 토대를 마련해야 한다. 우리는 이러한 개혁을 수행해야 한다. 나는 여러분이 40년, 50년 동안 세계의 기적 경제에 대해 들어 보셨을 것이다. 그 모든 국가들이 앞으로 나아갔다.”라고 그는 말했다.

 

두테르테 행정부에서 국가 경제 개발청의 첫 번째 사무총장을 역임한 동료 교수인 에르네스토 페르니아 (Ernesto Pernia)도 외국인 토지 소유 제한 완화를 지지하면서 의견을 제시했다.

 

“보시다시피 우리 경제가 천천히 회복되고 있기 때문에 지금이 적기이다. 이것은 우리의 경제 성장을 가속화 할 뿐만 아니라 경제 성장의 질도 향상시킬 것이다. 시술에 많은 지연이 있다.”라고 Pernia는 말했다.

 

“베트남 경제는 100% 개방되어 있다. 사실 그것은 (동남아시아 국가 연합)의 챔피언이다. 우리는 여기서 가장 제한적이다. 베트남은 실제로 2020년에 가장 많이 성장했다.”라고 덧붙였다.

 

“우리가 우리 자신에게 투자하지 않는다면 외국 투자자들이 우리를 위해 그렇게 할 것이라고 생각하지 않는다.”라고 그는 말했다. 그는 “지난 20년 동안 국가의 투자율은 매우 낮다”고 덧붙였다. 이는 다른 이유들 중에서도 높은 전력 비용과 느린 정의 관리 때문이라고 덧붙였다.